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只有9家非公募 國(guó)內(nèi)藝術(shù)基金會(huì)緩慢發(fā)展的背后

中藝網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2010-11-13
“致力于公益事業(yè),體現(xiàn)社會(huì)與公共關(guān)懷,推動(dòng)藝術(shù)的傳承、創(chuàng)新、研究和跨文化的交流,支持和促進(jìn)藝術(shù)的創(chuàng)新與公共文化認(rèn)知之間的平衡,建立藝術(shù)創(chuàng)造與社會(huì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系等等,都是藝術(shù)文化類(lèi)基金會(huì)的基本宗旨?!痹诮张e辦的2010藝術(shù)基金會(huì)國(guó)際論壇上,中國(guó)美術(shù)館館長(zhǎng)范迪安在開(kāi)幕致辭中對(duì)基金會(huì)的基本宗旨開(kāi)宗明義。自1981年中國(guó)第一家基金會(huì)成立至今已近30年,中國(guó)最大的非公募藝術(shù)基金會(huì)——吳作人國(guó)際美術(shù)基金會(huì)也已走過(guò)了20年歷程。藝術(shù)基金逐漸成為各國(guó)藝術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力量之一,但對(duì)于多數(shù)中國(guó)人而言,藝術(shù)基金會(huì)依然有些陌生。在全球藝術(shù)機(jī)構(gòu)廣泛協(xié)作的背景下,藝術(shù)基金會(huì)如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)?如何在發(fā)展中國(guó)家支持和促進(jìn)藝術(shù)教育和藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展?

國(guó)內(nèi)藝術(shù)類(lèi)基金發(fā)展困難重重

“目前,在中國(guó)基金會(huì)中心的網(wǎng)站上有1925家中國(guó)登記在冊(cè)的基金會(huì),比起2005年的900多家,翻了一番。”吳作人國(guó)際美術(shù)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)商玉生介紹說(shuō),中國(guó)的基金會(huì)分為兩類(lèi),一類(lèi)是公募基金會(huì),一類(lèi)是非公募基金會(huì)。這幾年,非公募基金會(huì)飛速發(fā)展,數(shù)量上已與公募基金會(huì)相當(dāng)了,差不多各占50%,僅從數(shù)量上看處于良好的發(fā)展勢(shì)頭。

但是,商玉生同時(shí)指出,雖然中國(guó)的基金會(huì)同國(guó)際一樣,所關(guān)注的領(lǐng)域涵蓋教育、救助、健康等方面,但是對(duì)藝術(shù)的關(guān)注度不足,藝術(shù)類(lèi)發(fā)展基金只占相當(dāng)小的比例,長(zhǎng)期處于后發(fā)展和被忽略的狀態(tài)。同時(shí)公布的《中國(guó)藝術(shù)基金會(huì)發(fā)展報(bào)告》也顯示,在中國(guó),旨在促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展的藝術(shù)類(lèi)非公募基金會(huì)僅有9家,其中運(yùn)行3年以上的基金會(huì)僅有6家。

更讓相關(guān)從業(yè)者難忘的是基金會(huì)申辦歷程的艱難。吳作人國(guó)際美術(shù)基金會(huì)在籌備了1年多、得到了業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)戰(zhàn)部和掛靠單位民盟中央的支持之后,仍然無(wú)法完成注冊(cè),最終是借助吳作人個(gè)人的影響力,由新華社內(nèi)參反映該基金會(huì)的困難,引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,方獲批準(zhǔn)。李可染藝術(shù)基金會(huì)在申辦的過(guò)程中恰遇中央整頓社團(tuán)、審批凍結(jié),直到1998年經(jīng)國(guó)務(wù)院特批,方得以成立。

不僅如此,一些基金會(huì)如1984年成立的潘天壽基金會(huì)、1989年成立的北京市黃胄美術(shù)基金會(huì)以及吳作人國(guó)際美術(shù)基金會(huì),都是由名人或其家屬創(chuàng)立并出資,沒(méi)有政府財(cái)務(wù)撥款,獨(dú)立運(yùn)作,依賴(lài)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和專(zhuān)家對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作、研究、展覽、批評(píng)活動(dòng)實(shí)施資助或自主運(yùn)作,同時(shí)也承擔(dān)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)或利用自身專(zhuān)業(yè)特色而進(jìn)行的社會(huì)公益活動(dòng)。

“由于社會(huì)沒(méi)有形成普遍的贊助藝術(shù)的風(fēng)氣,很多企業(yè)家和富人把藝術(shù)看成是使自己的財(cái)富進(jìn)一步增長(zhǎng)的工具,卻鮮有出于純粹的非營(yíng)利目的的支持。”商玉生說(shuō)。面對(duì)巨大的籌款壓力,商玉生等表示,中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)藝術(shù)類(lèi)的基金會(huì)有全額捐贈(zèng)免稅的優(yōu)惠待遇,這對(duì)基金會(huì)的發(fā)展造成了一定影響。“近年來(lái),中國(guó)文化發(fā)展的政策是以文化產(chǎn)業(yè)為核心的,各級(jí)政府都設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,這使得原先以文化事業(yè)單位為主體的中國(guó)非營(yíng)利文化藝術(shù)事業(yè)出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)和財(cái)政的真空地帶。文化產(chǎn)業(yè)可以獲得政府引導(dǎo)獎(jiǎng)金的支持,但政府對(duì)非營(yíng)利藝術(shù)事業(yè)的贊助卻極為有限?!?br/>
各國(guó)扶持發(fā)展方式各不相同

在論壇上,專(zhuān)家們舉出了一個(gè)數(shù)據(jù):目前中國(guó)大陸的基金會(huì)只有不到2000家,臺(tái)灣地區(qū)有4000多家,而美國(guó)是10萬(wàn)家——國(guó)際上通常的情況是在NGO(非政府組織)中的5%左右是基金會(huì),而中國(guó)只有0.5%。在這樣的數(shù)據(jù)面前,在短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法在籌集資金方面獲得政府有效支持的現(xiàn)實(shí)情況下,如何汲取國(guó)外基金會(huì)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),成為業(yè)內(nèi)人士一直探討和思考的問(wèn)題。

享受減免稅政策是一些國(guó)家和地區(qū)基金會(huì)發(fā)展的原因之一。美國(guó)蓋蒂基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)狄波拉·瑪洛坦言,之所以美國(guó)的基金會(huì)得以繁榮發(fā)展,部分原因是因?yàn)槊绹?guó)的稅收制度鼓勵(lì)個(gè)人、家庭和公司將財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給慈善事業(yè):捐贈(zèng)人可以將其年收入的50%免稅捐給公募基金會(huì),而私募基金會(huì)的免稅比例為30%。捐贈(zèng)人可被委任為理事,并參與制定基金會(huì)的政策。

法國(guó)基金會(huì)中心的比阿特麗斯·迪·杜佛爾女士表示,法國(guó)政府會(huì)給予基金會(huì)一些減免稅的待遇,額度從60%增加到75%。企業(yè)出資可獲得60%的減稅待遇,個(gè)人出資可獲得66%至75%的減稅待遇。來(lái)自臺(tái)灣的鄭雅麗女士是臺(tái)新銀行文化藝術(shù)基金會(huì)的代表,她介紹,臺(tái)灣的銀行對(duì)藝術(shù)非常支持,也有相關(guān)的免稅政策。

來(lái)自非營(yíng)利組織亞洲獎(jiǎng)勵(lì)藝術(shù)團(tuán)體的徐真錫曾與不少非盈利的藝術(shù)基金會(huì)合作,在他看來(lái),韓國(guó)藝術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力量,就來(lái)自于韓國(guó)公司的大力支持?!敖^大多數(shù)韓國(guó)的成功公司會(huì)拿出一部分利潤(rùn)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展、文化的發(fā)展,有的融資建立博物館、美術(shù)館,有一些是建立藝術(shù)文化基金會(huì)。”

中國(guó)藝術(shù)基金會(huì)的未來(lái)

“藝術(shù)基金會(huì)除了希望長(zhǎng)久傳揚(yáng)它的藝術(shù)收藏,和以私人或者公共形式關(guān)注藝術(shù)創(chuàng)作并不斷顯現(xiàn)意義之外,帶給我們的應(yīng)該是更為豐富的文化增值,是知識(shí)的繁榮?!睂?duì)于藝術(shù)類(lèi)基金會(huì)的巨大作用,米歇爾·鮑德森如是說(shuō),他的觀點(diǎn)得到了與會(huì)專(zhuān)家的一致認(rèn)同。但是藝術(shù)類(lèi)基金會(huì)生存與發(fā)展的出路又在哪里?

不論是何種募捐方式,合理而有效的管理和發(fā)展模式,對(duì)藝術(shù)基金會(huì)而言都是至關(guān)重要的。比阿特麗斯·迪·杜佛爾表示,對(duì)于一個(gè)基金會(huì)來(lái)說(shuō),所要遵循的原則、辦事的流程和規(guī)范以及所要達(dá)成的目標(biāo)等等,都須明確。中國(guó)民生銀行基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭曉彥也表示:“基金會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃其實(shí)是非常重要的,這是中國(guó)的基金會(huì)在剛開(kāi)始建設(shè)的時(shí)候需要重視的一點(diǎn)。”

吳作人國(guó)際美術(shù)基金會(huì)的發(fā)展備受矚目,到目前為止,該基金已經(jīng)形成了7個(gè)關(guān)注領(lǐng)域,即藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)批評(píng)、藝術(shù)史研究、中外藝術(shù)交流、藝術(shù)教育、藝術(shù)管理和社會(huì)公益。圍繞這幾個(gè)領(lǐng)域,基金會(huì)積極有效地開(kāi)展了包括吳作人藝術(shù)獎(jiǎng)、蕭淑芳藝術(shù)獎(jiǎng)在內(nèi)的一系列評(píng)獎(jiǎng)和學(xué)術(shù)公益項(xiàng)目資助,也吸納了廣泛的社會(huì)資源加入到推進(jìn)中國(guó)藝術(shù)發(fā)展的事業(yè)之中。

針對(duì)中國(guó)基金會(huì)如何擴(kuò)大事業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題,臺(tái)北帝門(mén)藝術(shù)基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)熊鵬翥更為看重藝術(shù)基金會(huì)的公共教育功能:“我們基金會(huì)在做藝術(shù)教育推廣的時(shí)候有兩個(gè)主軸:第一個(gè)是將國(guó)際名家的作品引進(jìn)來(lái),讓大眾去認(rèn)識(shí);第二個(gè)是每年一般有5到6個(gè)展覽來(lái)支持年輕的當(dāng)代藝術(shù)家。這么多年下來(lái),我們過(guò)去贊助的一些年輕藝術(shù)家,現(xiàn)在許多都卓有成就。在這方面,藝術(shù)基金會(huì)需要持續(xù)不斷地滲透”?!皩?duì)未來(lái)而言,要思考基金會(huì)性質(zhì)與職能的轉(zhuǎn)變,如何跟隨社會(huì)脈動(dòng)。”他說(shuō)。

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