保衛(wèi)文化的北京
[中藝網 發(fā)布時間:
2002-03-05]
在保護歷史文化名城的事業(yè)中,北京具有特殊的重要意義和強烈的示范作用;同時,北京的發(fā)展與保護,必須有新思路、大智慧,特別需要高度尊重知識和知識分子,實現決策的科學化和民主化。
近年來,國內外許多專家、學者提出了許多具有戰(zhàn)略性和建設性的意見,理應成為北京市今后規(guī)劃、建設和保護的重要指導原則,并為廣大群眾知曉。這些意見和建議包括:
——盡快制定《歷史文化名城保護法》,依法保護這些人類文明的共同遺產。將保護北京古都文化置于與經濟建設同樣重要的中心位置,當前的經濟建設、房地產開發(fā)絕不能以犧牲歷史文化遺產為代價。獨特的歷史文化是北京創(chuàng)建國際性城市的最基本的價值和條件。北京舊城是惟一完整地在地面上留存至今的中國古代都城,是“中國古代都城建設最后的結晶”“世界都市規(guī)劃的無比杰作”,雖已遭到一定破壞,但仍值得進行積極的保護。
——北京歷史文化名城保護的核心是對北京舊城的“整體保護”:保護舊城的基本格局、中軸線、成片歷史街區(qū)和胡同、四合院。重新修訂《北京城市規(guī)劃》、《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,擴大舊城內“歷史文化保護區(qū)”的面積。正如專家指出的,二環(huán)路以內的舊城區(qū)即便全部保護下來,也僅占規(guī)劃市區(qū)面積1050平方公里的5.9%,與世界上許多歷史文化名城不可相比。令人欣慰的是,目前已確定的25片歷史文化保護區(qū),保護面積已由原先占舊城區(qū)面積的9%擴大為34%。但應具體落實,妥善規(guī)劃、保護,探索建立新的機制,并根據實際情況確定一些永遠不允許進行商業(yè)開發(fā)的地段。
——歷史文化名城的規(guī)劃和舊城區(qū)的改建應推行吳良鏞教授倡導的“有機更新”模式,改變“大拆大建”“剃光頭”式的做法,遵循循序漸進、審慎更新、居民參與、社區(qū)發(fā)展等原則,建立適應城市土地開發(fā)管理的新機制。所謂舊城居住區(qū)“有機更新”的新模式是指:質量較好、有文物價值的予以保留;部分完好的加以修繕;已破敗者拆除更新,不搞“一刀切”;居住區(qū)道路保留胡同式街坊體系;新建住宅與四合院形式相協調。這一探索已經在北京市南鑼鼓巷地區(qū)、國子監(jiān)地區(qū)、白塔寺街區(qū)等的規(guī)劃、整治中取得了積極的成效。
——本著“京津冀區(qū)域整體協調發(fā)展”的新構想,在京津冀大經濟區(qū)的范圍內合理規(guī)劃北京市未來的發(fā)展,疏散、遷移部分城市功能,調整產業(yè)結構和布局,從而有效地保護北京舊城。對舊城的過度開發(fā)、城市功能的過度集中,是造成北京市嚴重的交通擁堵和空氣污染的基本原因。應根本改變延續(xù)了50年的“以舊城為中心”“大規(guī)模改造舊城”的開發(fā)思路,大幅度削減在舊城區(qū)的開發(fā)建設強度,促進城市功能向外疏散,在三環(huán)路、四環(huán)路建設新的城市中心,從而緩解老城區(qū)的交通、居住、污染壓力,走出發(fā)展與保護尖銳沖突的困境。
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